Das Friedensgutachten

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Die jährliche Publikation der Friedensforschungsinstitute @bicc.de, @ifshhamburg.bsky.social, @inef-duisburg.bsky.social, @prif.org. friedensgutachten.de

Die Herausgeberinnen und Herausgeber des Friedensgutachten präsentieren das Friedensgutachten 2026 auf der Bundespressekonferenz
erscheint am 8. Juni! Friedensgutachten 2026 / Die neuen Warlords. Gewaltdynamiken einhegen
Ausschnitt der Titelseite des Friedensgutachten 2025: 2025 / Frieden retten! friedensgutachten
U. Schröder: Wir sehen ja in diesem Friedensgutachten insgesamt die Entwicklung der friedens- und sicherheitspolitischen Lage sehr, sehr kritisch und sehen auch keine Trendwende von den schlechten Zahlen und Daten der letzten Jahre. Das heißt, wir sehen jetzt in den USA eine Wende zu einer Autorisierung eines demokratischen Staates, die uns in Europa massiv beeinflussen wird. Und wir folgern im Friedensgutachten daraus, dass wir die europäische Sicherheit umfassend, schnell und großflächig verbessern müssen, dass wir das europäische Friedensprojekt besser schützen müssen und dass wir dafür auch die Verteidigungsfähigkeiten der Europäischen Union stärken müssen. Und die Geschichte der europäischen Verteidigung ist bislang eine Geschichte des Durchwurstelns. Wir müssen aus diesem Durchwursteln ausbrechen und einen großen politischen Wurf wagen, in dem es darum geht, geeignete Verteidigung und Abschreckung mit langfristiger Friedenssicherung zu verbinden.
T. Debiel: Humanitäre Hilfe wird finanziell ausgetrocknet. Die USA, mit 40% der wichtigste Geber, ziehen sich zurück. Sie ist aber auch normativ herausgefordert. Sie wird instrumentalisiert, z.B. von der Hamas. Aber im Gazakrieg sehen wir auch, wie Israel humanitäre Hilfe vorenthält. & dann gibt es auch operativ das Problem, dass humanitäre Hilfe zunehmend ins Kreuzfeuer kommt, im wahrsten Sinne des Wortes. Internat. Gerichte sind mutig geworden. Sie stellen eine Weltbühne dar, aber sie sind auch in der Kritik. Dagegen muss man sie verteidigen. Der Internationale Strafgerichtshof hat bspw. Putin angeklagt wegen der Verschleppung ukrain. Kinder. & er ist auch aktiv geworden im Israel-Gazakrieg. Dort sind drei Hamas-Führer sowie der israel.PM Netanjahu, & Galant, der frühere Verteidigungsminister, angeklagt worden. & diese Beschlüsse gilt es im Zweifelsfall durchzuführen. Das heißt doch ganz konkret: Netanjahu kann man nicht nach Deutschland einladen, ohne dass man ihn verhaften müsste.
C. Schetter: Wir erleben mit dem Ukrainekonflikt & mit Gaza, dass sich die öff. Aufmerksamkeit & die Aufmerksamkeit der Politik sehr stark auf Europa & die Randzonen Europas konzentriert. Darüber hinaus fallen die meisten der gegenwärtigen gewaltsamen Konflikte hinten runter. Wir können erkennen, dass die humanitäre Hilfe radikal heruntergefahren wird, nicht zuletzt auch mit der Einstellung von USAID. D.h. der politische Wille ist in der westlichen Welt kaum noch gegeben. Der Sudankonflikt steht hier stellv., aber wir müssen auch bedenken, dass über die Hälfte aller weltweiten Kriege in Subsahara-Afrika geführt werden. 1. geht es darum, diesen Konflikten Aufmerksamkeit zu geben. 2. geht es darum, genügend Ressourcen bereitzustellen, um humanitäre Katastrophen zu verhindern. 3. geht es um diplomatische Bemühungen. Hier geht es sehr häufig auch um regionale Lösungen, aber nach wie vor spielt der Westen, v.a. Europa, eine gewichtige Rolle, um Friedensverhandlungen auf den Weg zu bringen.
Mit welchen Strategien treibt Trump den autokratischen Umbau voran? Christopher Daase: "Mit Schock und Einschüchterung meinen wir eine Strategie, die die Gegenseite überwältigt, die so drastisch und so viele Angriffe gleichzeitig vornimmt, dass ein wirklicher Widerstand gar nicht erst entstehen kann; Über den Begriff der Demokratie demokratische Institutionen verändert werden; Von Freiheit Freiheitsrechte gekappt werden; Und mit der Idee der Gleichberechtigung Minderheitenrechte eingeschränkt werden. Und warum ist das ansteckend? Christopher Daase: "Allein schon deswegen, weil auch in Europa sich Leute angeregt und animiert sehen können, von Trump zu lernen. Denn sie sehen, dass es funktioniert, wenn man eine Demokratie tatsächlich in ein autokratisches System umbauen will. Da muss man eigentlich nur von Trump lernen."
Der Frieden in Gefahr?! Christopher Daase: "Weil alle nur noch von Sicherheit sprechen und Ideen einer weitergehenden Friedensordnung eigentlich aus dem Blick geraten sind. Es müssten sich alle die zusammentun, die an einer tatsächlich kooperativen Ordnung interessiert sind, die nicht nur auf Abschreckung und Verteidigungsfähigkeit gucken, sondern die internationale Institutionen erhalten wollen, die weitergehende Ideen für ein gutes Leben implementieren wollen."
Ausschnitt der Titelseite des Fokus-Kapitels im Friedensgutachten 2025: Vorsicht ansteckend! Die Zerstörung politischer Ordnung unter US-Präsident Trump
Grafik 30 aus dem Friedensgutachten 2025: Handlungsfelder einer strategisch ausgerichteten Fluchtpolitik: Eine strategische Fluchtpolitik sollte Flucht, Asyl und gesellschaftlichen Zusammenhang ganzheitlich verstehen und die Themen Grenzsicherung und innere Sicherheit, Inegration und Teilhabe, Arbeit und Wirtschaft, sowie Humanitäre Hilfe, Entwicklungszusammenarbeit und Friedenspolitik verknüpfen. Sie verbindet Regierungen und staatliche Organisationen, Zivilgesellschaft, Unternehmen, Geflüchtete, Medien und Internationale Organisationen als handelnde Akteure auf den Handlungs- und Steuerungsebenen der Kommunen, Bundesländer, Deutschland, der EU und auf globaler Ebene. Friedensgutachten 2025, Kapitel 5 "Gesellschaftlicher Frieden", S. 148
"Ohne das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) kann in Gaza und im Westjordanland die völkerrechtliche Verpflichtung zur Sicherstellung der humanitären Hilfe und zum Schutz der Zivilbevölkerung nicht wahrgenommen werden." Aus: Kapitel 2 / Nachhaltiger Frieden / Völkerrechtliche Mindeststandards als Gebot von Friedenspolitik / Frieden retten!, Friedensgutachten 2025, S.66
Grafik zu Cyber-Angriffen gegen Deutschland und EU-Mitglieder: Zwischen 2021 und 2023 hat sich die Zahl russischer Cyberangriffe auf EU-Mitgliedstaaten von 4 auf 37 dokumentierte Vorfälle erhöht. Auch Deutschland war zunehmend betroffen: Die registrierten Angriffe stiegen in diesem Zeitraum von 0 auf 9. Im Jahr 2024 ging die Zahl leicht zurück und lag bei 25 Angriffen auf die EU insgesamt und 4 auf Deutschland. Cyber-Angriffe von chinesischer Seite sind über den Verlauf der letzten 15 Jahre mit Ausnahme einer Zunahme zwischen 2016 und 2018 bzw. 2021 und 2022 weitgehend konstant bei etwa fünf pro Jahr geblieben.
"Die Polarisierung führt bislang weder zu zwei stabilen Blöcken noch integriert sie die Mehrheit der Staaten. Dennoch stellt sie eine Gefährdung für den internationalen Frieden dar. Mit der Polarisierung geht eine Freund-Feind-Logik einher. Je mehr diese in der Weltordnung um sich greift, desto weniger können internationale Normen und Institutionen dazu beitragen, Konflikte einzugehen. Der Sog, sich einem Lager zuzuordnen, wird stärker - bis schließlich kein Raum mehr für Kompromisse bleibt." Aus: Kapitel 4 / Institutionelle Friedenssicherung: In Bewegung: Wie viel Frieden steckt noch in der Weltordnung?, Friedensgutachten 2025, S. 116.
Grafik 5: Globale Gewaltkonflikttrends im regionalen Vergleich von 2000 bis 2023
"Trumps Strategie der Überrumpelung zerstört Bindungen und Vertrauen und erntet bestenfalls zähneknirschende Zugeständnisse, langfristig aber vor allem Widerstand. Das mag Trump kurzfristig nicht schrecken, langfristig wird es die Fähigkeit der USA, Politik zu gestalten und eigene Interessen durchzusetzen, empfindlich behindern." Aus: Fokus / Friedensgutachten 2025 / S. 32
8. Engagement auch in „vergessenen Konflikten“: Rein geopolitisches Strategiedenken fördert globale Instabilität und widerspricht den Geboten der Humanität und Universalität. Der deutsche und europäische Einsatz für Krisenregionen etwa in Subsahara-Afrika oder in Süd- und Südostasien sollte nicht zurückgeschraubt werden.
4. Mehr Engagement für die regelbasierte Ordnung: Europa steht nicht allein. Um die regelbasierte Ordnung zu bewahren, finden sich in allen Weltregionen Partner*innen. Sie müssen aber mehr Engagement und Reformbereitschaft von Deutschland und Europa erwarten können.
friedensgutachten 2025: 9 Empfehlungen der führenden Friedens- und Konfliktforschungsinstitute an die deutsche Politik
Ausschnitt der Titelseite: 2025 / Frieden retten! friedensgutachten
Ausschnitt Website-Vorschau von www.friedensgutachten.de
Die Lage ist dramatisch, blickt man auf die Erreichbarkeit der Ziele SDG 1 (Bekämpfung von extremer Armut) und SDG 2 (Bekämpfung von Hunger). Das gilt auch für SDG 16 (Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen): Bewaffnete Konflikte befinden sich weltweit nach wie vor auf hohem Niveau. Rechtsstaatlichkeit, Meinungs- und Assoziationsfreiheit werden zunehmend eingeschränkt und autokratische Herrschaftsformen breiten sich aus. Kapitel 2 / Nachhaltiger Frieden / Frieden und die Nachhaltigkeitsziele: Warum das Lokale zählt / Welt ohne Kompass, Friedensgutachten 2024, S.73
Die Welt steht an der Schwelle konventioneller und nuklearer Instabilität, in der Worst-Case-Annahmen die Planungen und Entscheidungen von Staaten bestimmen. Rüstungskontrolle muss dem entgegenwirken, indem sie Maßnahmen entwickelt, die unbeabsichtigte, möglicherweise nukleare Eskalationen verhindern und einen Rüstungswettlauf begrenzen. Kapitel 3 / Rüstungsdynamiken / Aufrüstung einhegen / Welt ohne Kompass, Friedensgutachten 2024, S.102
Die Grafik "Manifest rechtsextremes Weltbild 2014-2023" stellt die Veränderung der Zustimmung zu rechtsextremen Weltbildern in Deutschland über verschiedene Jahre dar. Die x-Achse zeigt die Jahre 2014, 2016, 2018/2019, 2020/2021 und 2022/2023. Die y-Achse gibt die Werte in Prozent an. Jeder Balken für die jeweiligen Jahre ist in drei Segmente unterteilt: Zustimmung, Graubereich der teilweisen Zustimmung und Ablehnung, die zusammen 100 Prozent ergeben. Die Ablehnung rechtsextremer Weltbilder lag in den Jahren 2014 bis 2021 stetig über 80 Prozent, sank jedoch auf etwa 70 Prozent in 2022/2023 ab. Die Zustimmung blieb beinahe unverändert bei etwa 2 Prozent zwischen 2014 und 2021, erhöhte sich jedoch 2022/20223 auf 8,3 Prozent. Der Graubereich variierte ebenfalls parallel, war größer in 2014 und 2018/2019, kleiner in 2016 und 2020/2021, und sehr groß in 2022/2023. Eine detaillierte Einordnung der Grafik findet sich im Kapitel 5 des Friedensgutachtens.
Empfehlung Entwicklungszusammenarbeit nur nach intensiver Prüfung einstellen Die Bundesregierung sollte Leitlinien dafür entwickeln, in welchen Situationen und wie „regierungsfernes“ Engagement in der Praxis umgesetzt werden soll. Ein abruptes Einstellen der Entwicklungszusammenarbeit gefährdet wichtige zivilgesellschaftliche Partner:innen. Kapitel 1 / Bewaffnete Konflikte / Krisenherd Westafrika: Militärputsche infolge gescheiterter Interventionen / Welt ohne Kompass, Friedensgutachten 2024, S.46
Drei Orientierungspunkte schlagen wir in dieser Welt ohne Kompass vor: erstens eine konsequente Ausrichtung an Völkerrecht und internationaler Gerichtsbarkeit; zweitens die Einhegung von Rivalität durch Rüstungskontrolle und gemeinsames Risikomangement; drittens die Vorbereitung von Verhandlungen und Sicherheitsgarantien auch in solchen Situationen, in denen kurzfristige Erfolge wenig wahrscheinlich sind. Mit anderen Worten: Eine Neubesinnung auf Kernprinzipien des Multilateralismus! Stellungnahme / Welt ohne Kompass, Friedensgutachten 2024, S.11
5 Entwicklungszusammenarbeit in Krisensituationen überdenken Die Bundesregierung sollte Leitlinien dafür entwickeln, wie mit Putschisten und Autokraten umgegangen wird, die Demokratie abschaffen oder unterhöhlen, so zuletzt in Westafrika. Ein abruptes Einstellen der Entwicklungszusammenarbeit gefährdet wichtige, vor allem zivilgesellschaftliche Partner:innen.
1 Sicherheit von Israelis und Palästinenser:innen gewährleisten Kurzfristig braucht es diplomatische Initiativen für eine Verhandlungs-lösung zusammen mit regionalen Partnern. Perspektivisch könnte sie durch eine internationale Mission in Gaza abgesichert werden. Die Bundes-regierung und die Europäische Union (EU) müssen hierzu aktiver beitragen.
friedensgutachten 2024: 8 EMPFEHLUNGEN der führenden Friedens- und Konfliktforschungs-institute an die deutsche Politik
v.l.n.r. Conrad Schetter (bicc), Christopher Daase (PRIF), Ursula Schröder (IFSH), Tobias Debiel (INEF) mit dem neuen Friedensgutachten 2024
Die Friedensgutachten 2018 bis 2024 aufgereiht
Bild: mehrere große Kartons auf einem Transportwagen, die ins Berliner Büro von PRIF geliefert wurden.
Beschreibungstext zur Veranstaltung "Welt ohne Kompass. Wann gelingen Verhandlungen?" am 11.6. Alle Infos zum Programm unter www.eaberlin.de